Vergi herkes için aynı olabilir; ancak verginin yükü herkes için aynı değildir. Aynı ekmeği alan, aynı faturayı ödeyen, aynı akaryakıtı kullanan iki vatandaş nominal olarak aynı vergiyi öder. Ancak gelirleri farklıysa, bu verginin bütçelerinde yarattığı etki de farklı olur. Bu nedenle vergi meselesi